| 商业局党委于宁书记在全市商业系统工作会议上的讲话 |
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| 2009-03-05 16:14 文章来源：阜新市商业信息咨询服务中心 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
刚才，若池同志在讲话中就全局工作做了总结和部署。这个讲话充分征求了各方面意见，经过班子集体研究，是推进商业系统全年工作的指导性文件。全局各级党组织、各级领导班子、全体党员干部都要认真地学习贯彻，确保会议精神全面落实到位。
会议对先进单位和先进工作者进行了表彰，我代表局党委对受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在新的一年里取得更大的成绩。
根据中央和省委部署，商业局今年3月到8月将开展学习实践科学发展观活动。认真开展好这一活动是新一年最大的政治，如何在科学发展观的指引下，进一步坚定发展信心，凝聚发展力量，全力推进商业经济发展，是我们最大的任务。下面，围绕最大政治和最大任务，我讲三点意见：
一、在过去的一年里，全局各项工作，包括党建和政工工作取得了显著成绩，各级党组织发挥了重要作用
一年来，全局以科学发展观为统领，坚持把工作重心从对国有商业的微观管理转移到对社会商业的宏观调控上来，各项工作取得了重大突破。
一年来，我们提出了 “一带”、“二区”“三街”的发展思路，提出了将解放大街打造成阜新 “财富大道”的发展概念，进一步明确了阜新商业的工作重点；我们加强项目包装，积极招商引资，辽宁兴隆集团与时代广场达成3万平米商场的收购合同，成为商业招商引资的又一突破。我们与香港润泰集团达成协议，将建设阜新“大润发”旗舰店，提升阜新商业业态。
一年来，我们推进阜新会展业迅速启动，注册成立了新世纪会展公司，成功举办了2008阜新风味美食节、阜新地方农副产品展销会暨农商对接洽谈会，受到市委、市政府的充分肯定。我们坚持“以人为本”，启动“早餐工程”，逐步规范早餐市场，推进和谐阜新、友爱阜新的建设。我们积极推进国有商业企业转制，百货公司、商建公司、五金公司、开发公司四户局属商业企业改制获得新突破。
一年来，党委的一切工作，包括政治思想工作、纪检工作、工会工作、共青团工作，围绕全局的核心任务有序展开。本着有利于工作、优化结构的原则，调整和提拨了局管干部6人，在全局系统开展了“有岗有责、实干兴业”工程活动，各级党组织和广大党员不断增强责任意识、大局意识和机遇意识，积极主动地利用好省委、省政府“突破阜新”这一大历史性机遇，积极寻找商业新的突破点，为全局的转制、发展、稳定做出了贡献。
2008年发展的成绩来之不易，凝聚着包括全体干部职工的智慧、力量和心血。从事党建和政工工作的同志们创新思路，务实工作，同样是不可或缺的中流砥柱。
成绩属于过去，我们又面临新的形势。2009年是新中国成立60周年，也是深入学习贯彻科学发展观，积极应对国内外严峻经济形势影响，保持经济平稳较快发展的关键一年，我们一定要对此有深刻的认识，切实强化危机意识和忧患意识，进一步增强应对挑战，克服困难的责任感和紧迫感。面对压力与挑战，局党委进一步统一了思想，确定了全年的工作思路，即：按照科学发展观的要求，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以发展为大，以项目为先，以民生为上，以稳定为重，充分发挥党委谋划全局的政治核心作用，不断提高执政能力，推动商业科学发展。
二、以开展好学习实践科学发展观活动为契机，推动商业经济又好又快地发展
当前，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务。按照中央和市委的部署，我局将于今年3月正式启动学习实践科学发展观活动。我们要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，认真开展好这项活动。
1、要把开展好学习实践活动与对我们工作的总结反思结合起来。新一届党委成立以来，在提高执政能力、推进国企改制、加强对社会商业的管理等方面进行了积极的探索和实践，成绩有目共睹，教训同样需要反思。要以开展好学习实践活动为契机，紧密结合工作实际，采取多种方式，查找在经济发展、民生保障、安全稳定和党性党风方面存在的问题，在解决实际问题上下功夫，为开展好实践活动做好思想准备和工作准备。
2、要把推动商业经济快速发展作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点。科学发展观第一要义是发展，具体到我局而言，就是要推动商业经济快速发展。
推进全局的中心工作，今年党委要坚持 “三个狠抓”：一是狠抓扩大消费氛围的营造。要围绕“保增长、扩内需、调结构”的工作主线，营造良好的消费氛围。党委各部门要树立“大商业”意识，从“大商业”角度出发，和市直各媒体积极配合，加强正面宣传，开展各项活动，营造扩大消费的舆论氛围和社会环境，引导居民树立现代消费意识，扩大即期消费。要支持并引导餐饮、住宿、美容美发、修理、家政等服务企业改善经营条件， 要开展系列“诚信兴商”活动，提高社会化服务水平，方便居民生活。要加大对 “早餐工程”的宣传力度，增强其社会影响力。努力增强消费需求对经济增长的拉动作用。
二是狠抓全市大商业的谋划。要始终把注意力放在对全市社会商业的宏观调控上，用更宽的视野、从更高的角度、花更多的精力来研究全市流通业的发展规划、全市商品市场形势的分析预测，促进流通业更好、更快地发展。要按照市委书记姚志平在2009年经济工作会上提出的“要高标准提升商贸流通业。继续发展传统的商业中心区、特色商业街，积极打造解放广场、站前广场等新型商贸服务圈。进一步加强市场建设，培育专业化大市场”的工作要求，加快招商引资步伐，扩大商业地产投资，特别是加大城市中心商务区、区域商业中心、各类开发区、农产品交易市场、农村集贸市场、城市社区菜市场、棚户区服务市场的提升和完善。
三是狠抓商业职能建设。要以商业局整合“再生资源”和“散装水泥”为契机，建立完整的商业工作体系。要继续强力推进商业企业改革，实现变管理为服务，为加强行政职能建设创造条件。要加强“商业资产管理公司”和“商业职工托管中心”建设与运行，确保国有资产保值增值和职工队伍稳定。要继续加强和省厅对口帮扶及“三争取”的力度。今年国家和省里相继出台了一系列刺激经济增长的措施，大家一定要解放思想，抢抓机遇，加强与省厅的联系与沟通，千方百计争取各方支持，促进阜新发展。
3、要坚持“以人为本”， 使学习实践科学发展观活动成为“群众满意的和谐工程”。科学发展观核心是以人为本，构建和谐商业是各项工作的核心。对此，党委提出，在严峻的形势下要坚决做到“三个不”：
一是不因为改制发展使职工的生活水平降低。要教育、引导职工群众创造发展成果，更要让职工群众享受发展成果。要通过加强形势教育，让职工群众与企业同呼吸，共命运，心连心，形成利益共同体；各级群团组织要广泛发动企业与职工共渡难关，为企业发展献计献策。工会组织要经创造劳动关系和谐企业为载体，实现企业与职业工的共同成长。
二是不因为工作不到位影响稳定。稳定是和谐的前提，各级党组织要始终把注意力放在“保稳定、促和谐”上，要坚持“到位”而不“缺位”。 要认真贯彻好中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部定期接待群众来访的意见》。按市委要求，我们提前启动“党员干部走进千家万户”活动，还要继续推进“送服务、解难题”、 “送岗位、促就业”、“送温暖、献爱心” 活动，要与省直机关组织的“解难题促和谐”活动衔接互动工作。要把 “下基层、查实情、解难题、求实效”调研活动做为我局的特色活动抓好。要通过一系列活动，调动各方面的积极性，推动各种问题的解决。
三是不因服务不到位阻碍工作推进。刚才若池局长在工作部署时，提出今年商业工作要和各县区、各流通企业、各类市场组织协同工作。这也是我们今后的工作方向，加强领导本质是就是做好服务，我们要积极推行“四通”做法，即该办的事要速办“快通”；运转不畅时要及时“沟通”；面对困难和矛盾要积极“疏通”；对于一些条条框框要大胆“变通”。“四通”做法，既是观念上的问题，又是创新招法上的问题，它所要达到的目的只有一个，那就是千方百计把我们的工作抓上去，
4、要进一步提高党委的执政能力。开展学习实践科学发展观活动，就是要站在执政兴国的高度，切实加强和改进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大动力。
一是要使党委工作更具活力。要充分整合党的政治资源，积极参与和推动各项工作的顺利开展。通过推行党委工作绩效管理评价体系，使党委工作更加变革、更具绩效，更加适应现代商业发展的要求，使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为全局改革发展提供动力支持。
二是要使党委工作更具凝聚力。今年要以“实践科学发展观，推进商业大发展”为重点，进一步深化“我为商业发展做什么”主题活动。把全局上下、方方面面的智慧和力量汇聚起来，攻坚克难，奋发有为，把各项工作落实到位。
三是要使党委工作更具战斗力。总书记胡锦涛在中纪委十七届三次全体会议上提出：“各级党组织要着力提高实践能力，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力”。各级党组织要敢于创新，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。
三、进一步加强干部队伍建设和作风建设，为推动商业经济快速发展提供支持和保证
1、要树立新形势下正确的用人导向。目前，宏观经济形势复杂严峻，我们在强调品德为先的前提下，更要注重实干，要进一步鲜明“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，鲜明“实干为荣，空谈为耻”的舆论导向，在应对困难与挑战中识别和使用干部，在完成重大任务中锻炼和成长干部，把那些靠得住、有本事的干部发现出来，把那些实绩突出、经得住考验的干部选拔上来，把那些超常付出、带头干、带领干、带动干、圆满完成各项工作任务的干部重用起来。让越来越多的优秀干部和高素质人才脱颖而出，为商业发展提供强大的人才保障。
2、坚持“人才强商”的战略，不断加强机关建设。一要切实加强学习型机关建设，努力形成浓厚的学习氛围。作为机关干部，学习显得尤为重要。要把学习作为一种追求、一种责任、一种品格，落实到行动上，落实到实际工作中。二要切实加强友好型机关建设，努力创造和谐宽松的工作环境。建设友好型机关，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是我们努力的方向。要把和谐机关建设作为一项重要任务，切实抓紧抓好。三要切实加强服务型机关建设，努力提高机关工作的质量和水平。紧紧围绕今年的工作会安排，分解目标，强化落实，让科学发展观在阜新商业落地生根，结出丰硕的果实。
3、切实加强党风廉政建设。要按照第十七届中央纪委第三次全会的部署，坚决维护党的政治纪律，坚持正确的政治方向，坚持反腐倡廉方针，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强纪检干部队伍建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点，统筹推进商业系统的党风廉政建设和反腐败各项工作。
同志们，科学发展是硬道理，是大文章。发展商业经济，服务全市转型跨越，责任重大，使命光荣。让我们唱好科学发展的“重头戏”，争当科学发展的排头兵，为推进阜新商业经济的快速发展而努力奋斗！
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