| 阜新市彰武县2008年上半年工作总结 |
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| 2008-07-09 09:44 文章来源：彰武县商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
商业局工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督和指导下，紧紧围绕以经济为中心，以打造创业、绿色、和谐彰武为目标；以推进企业改革为中心，确保社会稳定；以“万村千乡”市场工程为契机，大力推进社会主义新农村建设；以市场建设为载体，大力开展招商引资活动；以商业网点规划为切入点，不断提高商业治理水平；以推进“放心食品工程”为目的，不断净化城乡市场环境；为营造良好的经济发展环境而努力。
一、主要工作目标完成情况：
1、截止到2008年6月末,实现商品零售额1.1亿元,完成计划51.1%;实现利润0万元, 同比减亏20万元;上缴税金109万元, 完成计划51.4%;实现招商引资300万元,完成计划15%。
2、利用项目建设争取资金。充分利用辽财流发[2006]239号、辽财流发[2006]599号文件精神和“突破阜新”优惠政策，上报现代服务业发展贴息（补助）资金，现已上报项目9个，预计可争取资金400万元。
3、招商引资。食品公司保鲜玉米项目续建工程预计年末竣工；冷饮厂与沈阳鑫鑫忆鑫汽配商行合资的投资300万元冷饮速冻加工项目已经投产；辽宁腾龙经济发展投资公司预计投资2.5亿元（其中：固定资产投资：1.8亿元）在县原看守所建设龙武大厦项目，现已达成意向，项目已进入专家论证中。
4、“万村千乡”市场工程工作。上半年除了对原“万村千乡”市场工程商店进行升级改造外，又新发展农家店240家，基本实现农村商品流通网络化。
5、按省商业厅要求，积极配合有关部门做好县域商业网点规划的编制工作，力争年内完成。
6、进一步完善市场运行监管体系，规范肉、酒、盐市场管理秩序。
7、加快企业转制步伐。已有5户企业在县法院立案申请依法破产；合并1户企业；注销1户企业；1户事业单位转企后实现整体出售；其他企业转制工作正在有条不紊进行中。
8、现已实现定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的目标。对私屠乱宰的不法行为进行了严厉打击。同时，实现了对新建立的猪、羊定点屠宰场进行依法审批。
9、突出做好安全四防、安全监查、信访稳定等项工作。
二、完成工作目标的主要做法
1、转变理念，构建新的服务体系。
随着流通体制改革的不断深入，我们紧紧把握商业经济发展的新形势，积极推进我县商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制的转换，逐步构建“大商业”服务格局。一是贯彻落实发展商业经济的政策，推进商业经济的发展，实现商业企业在改革中做大做强。为下步企业转制化解了矛盾，扫除了障碍，使企业尽快步入“大商业”的发展轨道。我们将严重资不抵债、破产无望的企业进行拨离，通过资产拨离、人员拨离，减轻企业负担，缓解压力，为尽快融入“大商业”发展的格局注入新鲜活力。二是转变服务理念，提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场，民营、私营流通企业将是我们服务的主要对象。对此，围绕企业转制工作，我局的广大干部职工不分昼夜，到有关部门协调“三争取”资金政策，寻求“核呆”政策，探讨企业破产政策，协助企业寻求摆脱困难的方式、方法，真正做到服务上观念转变。
2、国企改革全面推进
（1）、截止2008年6月末，已实现两家国企和一家事业单位转制。即：注销彰武县碘盐经销中心；将彰武县蔬菜公司注销后，合并到彰武县贸易总公司；将商业幼儿园转企后实现转制。
（2）、对有机复合肥厂、调味食品厂、食品公司、百货公司、糖酒公司等五家企业实施依法破产，现所有材料已报送县法院，法院已依法立案(企业立案费用已经交付)，待法院批复后实施依法破产。
（3）、复兴综合商场，审计、评估、清产核资材料已经完毕，但因龙海池洗浴中心有一合同纠纷，诉讼到县法院败诉后，已经上诉到市中级法院，待中级法院判决后，进场交易。
（4）、百货商场和站前商场是今年转制单位。百货商场的租赁合同于今年4月份到期，评估、审计、清产核资工作正在进行，但由于该单位拖欠贷款，已被长城公司在市细河区法院起诉，我们根据起诉方提出的有关事宜，采取稳妥的方法与对方协商，待协商完毕后进场交易；站前商场的评估、审计、清产核资工作正在进行中，待帐目明晰、职代会通过后进场交易。
（5）、百货大楼、五金公司、商贸大厦审计、评估、清产核资材料已经形成。但因历史签订租赁合同过长（百货大楼还有8年，五金公司还有3年，商贸大厦还有3年），我们已经对这几家企业合同进行了规范。同他们进行多次洽谈，已基本达成共实，拟在同等条件下乙方有优先购买权的基础上进场交易。
三、加强行业治理，整顿市场秩序，净化经济环境
一是结合商务部《酒类流通治理办法》的出台，加强酒类市场监督检查力度，利用电视、广告、宣传手册等新闻媒体对《办法》进行大力宣传。在“春节”“五•一”期间进行联合执法检查，上半年共查处案件21起，没收假酒40箱，极大地净化了酒类市场。二是加大盐业市场稽查力度，对工业盐、畜牧盐市场加强治理，对不正常渠道进货的工业盐用户进行处罚，共出动行政执法车辆180余台次，执法人员300余人次，共没收私盐24吨，狠狠打击了私盐贩子，保障了国家利益和人民的身体健康。三是强化生猪定点屠宰工作，上半年生猪屠宰量8900头，稽查达到1000多人次，查出病害猪7头，查出私屠乱宰猪肉1100多斤，有效的净化了肉品市场，让百姓吃上了放心肉。
四、抓好安全、信访工作
一是牢固树立安全之事无小事的观念。年初以来，我们从提升安全意识入手，同基层签定了安全生产责任状，深入学习贯彻各级政府安全工作的文件精神，积极参加政府召开的安全会议，我局凡召开会议都要讲安全，半年来安全检查6次，查排安全隐患3处，避免了安全事故发生。
二是实施真心实意抓信访的举措。由于多年来我们把信访工作提到局工作的重要日程，使信访工作在平稳中发生，又都在和谐中得到落实，可以说绝大部分到局上访的职工或者是社会自然人，带着问题而来，获得满意答复而去。年初以来，我局接案率、结案率均达100%，无越级上访案件。
国企改革存在突出的矛盾。
1、职工普遍认为，经济补偿金（420元/工龄）较低，低于社平工资，职工不认可，干一辈子得的补偿金还不如遗属得的多。
2、商业系统的贷款金额太大，而且大部分企业均为抵押性贷款，基本上都已划拨到资产经营公司，而且企业根本无能力回购。
3、历史拖欠在职和已并轨职工的养老保险金数额较大，而且本金和滞纳金在逐步增加。
4、计划经济形成的职工集资款和职工借款数额大。
5、全系统有离休职工34人，每人按8万元支出转制费用，共计272万元，退休职工900余人，医疗保险平均每人1.4万元，共计1260万元，数额太大，难以从企业变现资产中解决。
6、在产权交易过程中各种税费过高。 |
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